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北京赛车陵水实施编制备案制和劳务派遣

发布时间:2017-10-20 点击量:

  专业技术人员离职率从18%到零,外地人才招聘实现零的突破,这是陵水黎族自治县妇幼保健院自去年来发生的重大转变。

  促成这一转变的,是陵水处理公立医院人才招聘与安置问题的一个变革性举措——在政府财政支持下,按类别对不同人员实施编制备案制管理和劳务派遣处置,提高编外人员待遇水平。陵水妇幼保健院院长郑蔚波甚至用“历史性突破”来评价这一举措。

  在实施编制备案制和劳务派遣举措之前,陵水县妇幼保健院全院有112名员工,其中编制内员工29名,编制外员工83名,后者占比近四分之三;112名员工中,有88名专业技术人员,其中59名属于编外人员,占比超三分之二。

  之前,编外人员福利待遇由医院自身负责。由于编外人员福利待遇跟不上,“五险一金”等保障制度未落实,医院招引、留住人才困难,专业技术人员离职率高达18%。“来了就走的现象很普遍。”郑蔚波说。

  “一个本科学历的医生,每月工资才2000余元,比一般的餐厅服务员工资还低。”陵水县卫计委主任黄国经对此感到十分痛心,他说,存在大量编外人员是公立医院普遍现象,陵水公立医院编外人员占比约为50%,如何解决他们待遇偏低的问题,不仅是陵水,也是全省乃至全国的公立医院都需要面对的难题。

  在编人员待遇有保障,但每家公立医院编制名额有限,新进人员入编难。偏低的待遇难以引才,也对医院医疗服务的开展造成困难;另一方面,为保障他们收入,医院经营压力较大。

  根据省政府部署要求,于去年2月启动的陵水“三医联动”综合改革,把“医务人员受鼓舞”列为重要的改革目标。在此背景下,陵水以人员分类处置为方法,于去年下半年研究出台编制备案制和劳务派遣两类举措,解决公立医院编外人员待遇问题。

  编制备案制针对具有本科以上学历人员,参照在编标准为他们提供基本福利待遇。劳务派遣作两类安排,人才派遣一是针对大专学历及中专中有相关执业资格人员(以下简称“一类人员”),提供基本工资+“五险一金”;二是针对保安、清洁工等工勤人员,统一把他们纳入县城投公司旗下物业公司管理,在保障基本工资不降低的情况下,也增加“五险一金”。在编制备案制和劳务派遣举措下,编外人员基本工资、“五险一金”等基本福利待遇均由政府财政买单。

  在此安排下,陵水公立医院编外人员收入有了较大提升。黄国经说,纳入编制备案制管理的人员,月基本工资普遍从之前的2000多元提升到4000元左右;劳务派遣一类人员,基本工资从不足2000元提升到3000多元。

  这一举措一方面减轻了医院经营压力,另一方面也为医院增加了人才吸引力。“以往专业技术人员我们只能招到陵水本地人,今年招到了3名外地人,是个大突破。”郑蔚波告诉记者,实施这一举措后,陵水妇幼保健院没有出现因待遇问题导致人才流失现象。

  陵水县人民医院人事科副科长王统向记者介绍,实施编制备案制有利于医院完善人才培养梯队,同时也有利于人才流动,通过医生多点执业,帮扶弱小医院。北京赛车官网“纳入编制备案制的医护人员,可以直接在本县其他医院开展医疗服务,无须办理借调手续。”王统说。

  “三医联动”实施以来,在编制备案制和劳务派遣举措助力下,陵水3家主要公立医院共招到医疗专业本科应届毕业生83名,全县基层医疗机构和公共卫生机构招到专业技术人员77名,引才效果立竿见影;同时,妥善安置编外专业技术人员595名,出现医务人员受鼓舞的局面。

  “以编制备案制和劳务派遣解决人才招聘和安置难题,要感谢县财政‘撑腰’。”黄国经说,这一举措彰显陵水县政府积极落实办医主体责任,这对抑制公立医院逐利冲动、回归公益属性,提升医疗服务水平而言十分关键。

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